党的二十大报告提出教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在“人才争夺战”愈发激烈的今天，县域城市如何挖掘自身潜力，利用周边优势，提高人才“留量”，成为城市发展面临的重要课题。

安居才能乐业。提升城市生活品质，让“安居”成为对人才的原始吸引。对待人才并非“一引了之”，如何让人才进得来、落得住，是人才引进后半篇文章的重中之重。要降低落户门槛、提供购房补贴，为青年人才筹集保障性住房和公租房，及时足额兑现安家补助、租房补贴等资金，让人才能够在城市安居扎根。要聚焦人才所急所需，开辟绿色通道，解决户口、教育医疗、养老等方面的难题，在人才配偶就业、子女入学、子女安置等方面坚持“一人一策”“一事一议”，切实解决人才的后顾之忧。要科学帮助人才规划未来职业发展，对人才的工资、福利、职位等进行全过程激励，依据岗位价值和业绩表现，合理确定人才待遇。

乐业须有产业。一座县域城市要想对人才形成“就业吸引力”，就必须首先对企业形成“产业吸引力”。实践证明，只有大力发展经济，不断做大做强本地产业，才是吸引人才的根本之道。要采取多种措施大力发展县域经济，挖掘县域经济发展潜力，抓住产业结构升级的机会，在夯实产业发展优势的同时，筹措财政资金不断加大科技创新投入。要大力发展高新人才需求度高的高新技术产业，加快建设特色产业集群。要努力建立与引进人才配套的产业结构和开放公平的竞争环境，增强城市发展实力，给人才提供施展才华的舞台，让人才能够充分发挥作用、实现自身价值。

产业依靠资源。与大都市核心区的距离不超过100公里的城市，距离优势明显。要抓住与大都市郊区地理空间无异，但是各项经济成本却相对更低的“相对优势”，紧紧依附，瞄准大城市的人群和资源，承接大城市的人口、产业和创新外溢。要提升城市影响力和认知度，从而构建起城市品牌，将城市的商贸、文化、生态、城乡建设等进一步融合，推广自身城市品牌，推广城市人文气息，做大城市认同。要树立文化自豪感，有助于对那些走出家乡的年轻人形成感召力。即便他们不再回到家乡发展，也可以为城市带来新的发展机遇。

城市和人才之间是“双向奔赴”。城市吸引和成就人才，人才选择和贡献城市。引进与地方产业发展方向、层次相适应的人才，让生产要素更好地满足产业发展的需要，更加有效释放人才的活力；同时也要以更立体更细致的服务，满足落户人口的各类公共服务需求，给予劳动力和人才归属感、获得感，真正实现事业留人、感情留人、待遇留人、制度留人，才能让人才成长和城市发展相得益彰。

（作者系江苏省张家港市人社局党委书记、局长）