开州：创新乡村人才使用机制助力乡村振兴
人才振兴是乡村振兴的“基石”。2022年，开州锚定“一极两大三区”现代化新开州奋斗目标，创新乡村人才使用机制，实施多方“引才”、精心“育才”、激励“用才”、服务“留才”等措施，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍，为开州区乡村振兴提供了坚实的人才支撑。
一、用心引才 构建人才“蓄水池”
“我们编制印发开州区加快推进乡村人才振兴工作措施25条，会同开州区委组织部制定开州英才实施办法，配套人才引进、人才培育、青年人才支持等3个方案，制定在外人才回引回馈行动方案，统筹布局乡村人才队伍建设工作。”开州区人力资源和社会保障局有关负责人介绍，2022年，开州区人力社保系统着力培育农村产业人才，鼓励农村初、高中毕业“两后生”和农村劳动力积极参加各类职业技能培训，全年培训高素质农民、农村工程技术人才等乡土人才13150人次。
人才兴则乡村兴，全面推进乡村振兴，人才是关键。2022年，开州区人力资源和社会保障局引进非城区事业单位人员371名，其中教师251名、医疗卫生人员83名、其他37名。引进“三支一扶”大学毕业生62名，逐步壮大乡村公共服务人才队伍。推出返乡创业“三免两贴两推荐”政策，建成满月马扎营市级农民工返乡创业园，吸引在外成功人士返乡创业820户，带动就业2180人。目前，开州区返乡创业人员约8.3万人，返乡创业实体近3.6万户，总投资达350多亿元，对区域经济的贡献率超50%。
开州区2022年《马扎营农民工返乡创业园》创业活动（开州区人力资源和社会保障局供图）
与此同时，开州区人力资源和社会保障局开展“创业工作坊”“创业巡诊”等创业指导活动10余场次，为30名涉农青年创业提供导师辅导。发放创业担保贷款2.8亿元，其中支持1250名农民工自主创业资金2.1亿元。
二、悉心育才 厚培人才“成长田”
2022年，开州区人力资源和社会保障局会同相关部门单位，加快培育乡村致富“带头人”、乡村工匠“领航人”、科技创新“领军人”，培育乡村致富“带头人”450名、新型经营主体经营管理型人才379名、专业生产型人才196名、技能服务型人才200名。认定家庭农场和专业大户1080个，建成农民专业合作社示范社1632个、区级家庭农场示范场235个，培育农村劳务经纪人1025名。
“我们建成市级‘巴渝工匠’乡村驿站，培育乡村建设工匠152名、人居环境能工巧匠70名。打造‘开州金勺’‘金开丽姐’等培训品牌，培训3677人次。选派5名选手参加重庆市‘巴渝工匠’杯职业技能竞赛，开州区代表队以团体赛排名第一的成绩获得优秀组织奖。”开州区人力资源和社会保障局有关负责人称，该局落实市级重大人才工程和人才专项，推荐4名乡村领军人才参与“重庆英才”评审，选派农业领域“三峡之光”访问学者1名。
开州区代表队获得优秀组织奖（开州区人力资源和社会保障局供图）
拓宽育才渠道，催生共培模式。开州区人力资源和社会保障局牵头推进乡村人才区域协作，签订“万达开乡村人才培训战略合作协议”，联合万盛经开区培训乡村人才75名。聚焦全区特色产业发展需求，发展30个农业科技课题攻关基地，打造农业科技示范基地3个。
三、真心留才 筑牢人才“凤凰巢”
2022年，开州区人力资源和社会保障局祭出优化服务“留才”、强化保障“留才”、注重激励“留才”的“三板斧”，依托基层社保所等乡镇公共服务平台，建立乡村人才服务站40个；落实党委联系服务专家制度，在春节等重大节假日走访慰问乡村人才50余人次；设立人才服务专员28名，为乡村振兴人才提供政策咨询1000余人次，提供子女入学、配偶就业等服务150余人次。
打造人才成长摇篮，畅通人才晋升渠道。2022年，开州区人力资源和社会保障局开展乡镇街道、事业单位职员等级晋升制度改革，晋升六级职员24名、七级职员69名、八级职员18名；及时兑现基层高定工资政策，保障乡镇工作补贴发放，核定和保障基层事业单位超额绩效人均5.2万元；推荐51名基层一线干部参加国家和市级表彰评选，表彰199名基层一线干部为全区民营经济发展和重大基础设施建设先进个人；举办头雁选树大赛，评选“乡村振兴带头人头雁”15名，兑付奖励15万元；新筹集人才公寓70套。
四、精心用才 打造人才“生态链”
2022年，开州区人力资源和社会保障局实施争取“接地气”专家团队、丰富“返家乡”活动形式、选派“下基层”专技人才等举措，争取5个市级专家服务团，提供中药材种植等业务指导10余场次。选派科技特派员87名，开展线下助农活动245场次。面向乡村振兴重点领域，成功建成市级首席大师工作室1个、市级高技能人才培养基地1个。
“我们培育乡村文化振兴人才队伍，组建区、镇街、村居三级文化服务队伍，开展流动文化进村（社区）等公共文化服务活动共200余场次。支持农村青年人才服务乡村，举办高校毕业生等重点群体人才夜市招聘会，联合相关部门开发乡村一线岗位1523个。”开州区人力资源和社会保障局有关负责人介绍，通过落实城市人才下乡和返乡人员服务乡村振兴的激励政策、基层事业单位工作人员“三放宽一允许”招聘倾斜政策，引导人才向基层流动。选派46名区级医疗卫生单位执业医师到基层服务，开展教师互派、顶岗、支教等工作，交流教师62人次。
下一步，开州区人力资源和社会保障局将持续开展在外人才回馈回引行动，建立在外优秀人才信息库，健全联络服务机制。积极推介乡村发展项目，完善返乡创业政策支持和配套服务体系，引导在外能人返乡创业就业。鼓励社会人才下乡，加大乡村人才创业政策支持力度，全面推行“赛马”比拼，选树一批乡村人才工作先进典型。
一、用心引才 构建人才“蓄水池”
“我们编制印发开州区加快推进乡村人才振兴工作措施25条，会同开州区委组织部制定开州英才实施办法，配套人才引进、人才培育、青年人才支持等3个方案，制定在外人才回引回馈行动方案，统筹布局乡村人才队伍建设工作。”开州区人力资源和社会保障局有关负责人介绍，2022年，开州区人力社保系统着力培育农村产业人才，鼓励农村初、高中毕业“两后生”和农村劳动力积极参加各类职业技能培训，全年培训高素质农民、农村工程技术人才等乡土人才13150人次。
人才兴则乡村兴，全面推进乡村振兴，人才是关键。2022年，开州区人力资源和社会保障局引进非城区事业单位人员371名，其中教师251名、医疗卫生人员83名、其他37名。引进“三支一扶”大学毕业生62名，逐步壮大乡村公共服务人才队伍。推出返乡创业“三免两贴两推荐”政策，建成满月马扎营市级农民工返乡创业园，吸引在外成功人士返乡创业820户，带动就业2180人。目前，开州区返乡创业人员约8.3万人，返乡创业实体近3.6万户，总投资达350多亿元，对区域经济的贡献率超50%。
开州区2022年《马扎营农民工返乡创业园》创业活动（开州区人力资源和社会保障局供图）
与此同时，开州区人力资源和社会保障局开展“创业工作坊”“创业巡诊”等创业指导活动10余场次，为30名涉农青年创业提供导师辅导。发放创业担保贷款2.8亿元，其中支持1250名农民工自主创业资金2.1亿元。
二、悉心育才 厚培人才“成长田”
2022年，开州区人力资源和社会保障局会同相关部门单位，加快培育乡村致富“带头人”、乡村工匠“领航人”、科技创新“领军人”，培育乡村致富“带头人”450名、新型经营主体经营管理型人才379名、专业生产型人才196名、技能服务型人才200名。认定家庭农场和专业大户1080个，建成农民专业合作社示范社1632个、区级家庭农场示范场235个，培育农村劳务经纪人1025名。
“我们建成市级‘巴渝工匠’乡村驿站，培育乡村建设工匠152名、人居环境能工巧匠70名。打造‘开州金勺’‘金开丽姐’等培训品牌，培训3677人次。选派5名选手参加重庆市‘巴渝工匠’杯职业技能竞赛，开州区代表队以团体赛排名第一的成绩获得优秀组织奖。”开州区人力资源和社会保障局有关负责人称，该局落实市级重大人才工程和人才专项，推荐4名乡村领军人才参与“重庆英才”评审，选派农业领域“三峡之光”访问学者1名。
开州区代表队获得优秀组织奖（开州区人力资源和社会保障局供图）
拓宽育才渠道，催生共培模式。开州区人力资源和社会保障局牵头推进乡村人才区域协作，签订“万达开乡村人才培训战略合作协议”，联合万盛经开区培训乡村人才75名。聚焦全区特色产业发展需求，发展30个农业科技课题攻关基地，打造农业科技示范基地3个。
三、真心留才 筑牢人才“凤凰巢”
2022年，开州区人力资源和社会保障局祭出优化服务“留才”、强化保障“留才”、注重激励“留才”的“三板斧”，依托基层社保所等乡镇公共服务平台，建立乡村人才服务站40个；落实党委联系服务专家制度，在春节等重大节假日走访慰问乡村人才50余人次；设立人才服务专员28名，为乡村振兴人才提供政策咨询1000余人次，提供子女入学、配偶就业等服务150余人次。
打造人才成长摇篮，畅通人才晋升渠道。2022年，开州区人力资源和社会保障局开展乡镇街道、事业单位职员等级晋升制度改革，晋升六级职员24名、七级职员69名、八级职员18名；及时兑现基层高定工资政策，保障乡镇工作补贴发放，核定和保障基层事业单位超额绩效人均5.2万元；推荐51名基层一线干部参加国家和市级表彰评选，表彰199名基层一线干部为全区民营经济发展和重大基础设施建设先进个人；举办头雁选树大赛，评选“乡村振兴带头人头雁”15名，兑付奖励15万元；新筹集人才公寓70套。
四、精心用才 打造人才“生态链”
2022年，开州区人力资源和社会保障局实施争取“接地气”专家团队、丰富“返家乡”活动形式、选派“下基层”专技人才等举措，争取5个市级专家服务团，提供中药材种植等业务指导10余场次。选派科技特派员87名，开展线下助农活动245场次。面向乡村振兴重点领域，成功建成市级首席大师工作室1个、市级高技能人才培养基地1个。
“我们培育乡村文化振兴人才队伍，组建区、镇街、村居三级文化服务队伍，开展流动文化进村（社区）等公共文化服务活动共200余场次。支持农村青年人才服务乡村，举办高校毕业生等重点群体人才夜市招聘会，联合相关部门开发乡村一线岗位1523个。”开州区人力资源和社会保障局有关负责人介绍，通过落实城市人才下乡和返乡人员服务乡村振兴的激励政策、基层事业单位工作人员“三放宽一允许”招聘倾斜政策，引导人才向基层流动。选派46名区级医疗卫生单位执业医师到基层服务，开展教师互派、顶岗、支教等工作，交流教师62人次。
下一步，开州区人力资源和社会保障局将持续开展在外人才回馈回引行动，建立在外优秀人才信息库，健全联络服务机制。积极推介乡村发展项目，完善返乡创业政策支持和配套服务体系，引导在外能人返乡创业就业。鼓励社会人才下乡，加大乡村人才创业政策支持力度，全面推行“赛马”比拼，选树一批乡村人才工作先进典型。